Информация
о контрольно-ревизионной деятельности управления экономики и финансов департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа за 2013 год.
Работа управления экономики и финансов департамента образования в отчётном периоде строилась исходя из основных направлений, контрольной и текущей деятельности в соответствии с планом работы на 2013 год.
Всего за отчётный период было проведено 23 проверки, в государственных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе выездных – 9, документарных – 14.
Проведенные контрольные мероприятия имеют разнообразную тематику.
По результатам проверок управлением экономики и финансов департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа руководителям государственных образовательных организаций Ямало-Ненецкого автономного округа направлялись представления с содержанием соответствующих рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
Отделом государственного заказа и финансового контроля осуществляется контроль за своевременным представлением государственными образовательными организациями отчетов об устранении нарушений.
Контрольные мероприятия
1) Проверка обеспечения исполнения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, устанавливающих оплату труда работникам, а также проверка устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущих контрольных мероприятий, проведена в государственном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Окружная санаторно-лесная школа».
В ходе проверок установлены следующие нарушения:
допускается недостоверность данных при составлении тарификационных списков работников государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Окружная санаторно-лесная школа»;
неправомерно устанавливаются повышающие коэффициенты для определения должностного оклада и тарифной ставки;
нарушается порядок установления доплат работникам из фонда надбавок и доплат;
нарушения, выявленные в ходе предыдущих проверок, устранены частично.
- 2)Проверка эффективного и целевого расходования средств окружного бюджета, выделенных на оплату труда работников; стипендиальное обеспечение учащихся, выполнение мер социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проверяемые организации – ГООУ ЯНАО санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в длительном лечении «Сияние Севера»; ГБОУ СПО ЯНАО «Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий»; ГБОУ СПО ЯНАО «Новоуренгойский многопрофильный колледж»; ГКУ ЯНАО «Региональный центр оценки качества образования».
В ходе проверок установлены следующие нарушения:
не соблюдаются в полной мере локальные акты и нормативно – правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа;
не соблюдается принципы установления стимулирующих выплат;
не соблюдается порядок распределения и установления стимулирующих выплат из фонда надбавок и доплат;
допускаются нарушения при формировании штатных расписаний/ тарификационных списков;
нарушается порядок ведения бюджетных смет («Сияние Севера»);
нарушается порядок стипендиального обеспечения;
не соблюдаются сроки выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей обучающимся.
- 3)Проверка эффективного и целевого расходования средств окружного бюджета, выделенных на выполнение мер социальной поддержки работников проведена в:
ГОУ НПО ЯНАО «Тарко-Салинское профессиональное училище»;
ГОУ НПО ЯНАО «Надымское профессиональное училище»;
ГБОУ СПО ЯНАО «Муравленковскй многопрофильный колледж».
В ходе проверок установлены случаи выплаты единовременного вознаграждения при назначении трудовой пенсии по старости работникам в размере 50 000 рублей, не имеющим стажа работы в образовательных организациях 10 лет.
- 4)Осуществлены проверки выполнения государственного задания за период 2012 г., 9 месяцев 2013 г. государственными образовательными организациями.
Проверяемые организации:
ГОУ НПО ЯНАО «Тарко-Салинское профессиональное училище»;
ГОУ НПО ЯНАО «Надымское профессиональное училище»;
ГОУ НПО ЯНАО «Лабытнангское профессиональное училище»;
ГАОУ ДПО ЯНАО «Региональный институт развития образования».
Нарушений требований, установленных государственным заданием на оказание государственных услуг, не выявлено. Однако в ходе проверок установлены несоответствия данных статистической отчетности, являющейся источником информации о выполнении государственного задания, и отчетов о выполнении государственного задания.
- 5)Проведена проверка соблюдения государственными образовательными организациями законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа при реализации средств субсидии на приобретение движимого имущества для выполнения государственного задания в 2012 году.
Проверяемые организации – ГОУ НПО ЯНАО «Тарко-Салинское профессиональное училище»; ГОУ НПО ЯНАО «Надымское профессиональное училище»; ГБОУ СПО ЯНАО «Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий»; ГБОУ СПО ЯНАО «Муравленковскй многопрофильный колледж»; ГБОУ СПО ЯНАО «Новоуренгойский многопрофильный колледж».
В ходе проверок установлено, что организациями осуществляется недостаточный контроль за договорной и претензионной работой (не соблюдаются сроки оплаты товара, условия авансирования при приобретении товаров и оказания услуг), не соблюдаются условия договоров.
Представленные первичные учетные документы не содержат обязательных реквизитов, предусмотренных унифицированными формами первичной учетной документации.
В отчетах об использовании средств субсидии, предоставляются недостоверные данные.
За счет средств субсидии приобретается оборудование, не предусмотренное утвержденными перечнями.
- 6)Проведена проверка соблюдения государственными образовательными организациями законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа при реализации средств субсидии на иные цели в рамках реализации окружной долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы», в 2012 году;
Проверяемые организации – ГОУ НПО ЯНАО «Надымское профессиональное училище», ГБОУ СПО ЯНАО «Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий».
В ходе проверок установлено, что организациями осуществляется недостаточный контроль за договорной и претензионной работой (не соблюдаются сроки оплаты товара, условия авансирования при приобретении товаров и оказания услуг), не соблюдаются условия договоров.
Представленные первичные учетные документы не содержат обязательных реквизитов, предусмотренных унифицированными формами первичной учетной документации.
В отчетах об использовании средств субсидии, предоставляются недостоверные данные.
- 7)В ГКУ ЯНАО «Дирекция по организационному обеспечению департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа и финансовому, материально - техническому обеспечению деятельности подведомственных образовательных учреждений» осуществлена проверка результатов деятельности.
В ходе проверки установлено следующее:
выявлены финансовые нарушения при проверке обоснованности использования средств на возмещение подотчетными лицами командировочных расходов, оплату стоимости проезда работниками Дирекции и членами их семей к месту отдыха;
допускаются нарушения локальных актов, регулирующих оплату труда, порядок распределение фонда надбавок и доплат;
допускаются нарушения в части порядка расчетов с контрагентами;
осуществляется недостаточный контроль за договорной и претензионной работой (не соблюдаются сроки оплаты товара, условия авансирования при приобретении товаров и оказания услуг).
- 8)Контрольное мероприятие в форме проверки соблюдения законодательства о размещении заказов государственного заказчика.
Проверяемые организации – ГКУ ЯНАО «Региональный центр оценки качества образования», ГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Окружная санаторно-лесная школа»; ГОУ НПО ЯНАО «Тарко-Салинское профессиональное училище».
В результате контрольного мероприятия выявлено:
Нарушаются положение о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети интернет, на котором размещается указанный реестр;
Нарушаются положения части 3 статьи 18 Федерального закона № 94-ФЗ, согласно которому государственные заказчики в течение трех рабочих дней со дня заключения (изменения) или исполнения (расторжения) контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти сведения, указанные в пунктах 1-7 или 9 части 2 статьи Федерального закона № 94-ФЗ;
Нарушаются требования п. 7.1 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которым контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств окружного бюджета, выделенных государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Ямальский многопрофильный колледж» за период 2011-2012 г.г.» в ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж».
