Информация
по итогам проверки использования средств окружного бюджета, выделенных на подготовку объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период муниципальным образованиям автономного округа г.Салехард, г.Лабытнанги, г.Новый Уренгой, г.Ноябрьск, Шурышкарский район, Тазовский район за период 2009 – 2010 годы.
В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых муниципальным образованиям из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов в форме субсидий на указанные цели.
Получатели субсидий – муниципальные образования в автономном округе (муниципальные районы и городские округа).
Предусмотренный в бюджете автономного округа объем финансирования проверяемых муниципальных образований г.Салехард, г.Лабытнанги, г.Новый Уренгой, г.Ноябрьск, Шурышкарский район, Тазовский район на решение отдельных вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства за проверяемый период составил 2620963,0 тыс.руб. (2009 – 1195312,0 тыс.руб., 2010 – 1425651,0 тыс.руб.).
Перечисление субсидий осуществлялось ежемесячно на основании заявок муниципальных образований, предоставленных в Уполномоченный орган и зарегистрированных в установленном порядке (пп.2.1.-2.4. Порядка). На основании заявок главным распорядителем бюджетных средств составлены сводные реестры платежных поручений. Всего в течение проверяемого периода главным распорядителем бюджетных средств было выписано 39 сводных реестров платежных поручений (на общую сумму 2620963,0 тыс.руб.).
Субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям, отражались в доходах бюджетов муниципальных образований в автономном округе.
Проверкой установлено искажение отчётных данных за 2009 год в сводном отчете Департамента и отчетной документации муниципального образования Шурышкарский район. Показатели фактического использования средств субсидии по муниципальному образованию Шурышкарский район за 2009 год завышены на 5235,8 тыс.руб. В июне 2010 года отчетные данные получателем субсидии откорректированы, в связи с чем размер неиспользованного остатка субсидии по состоянию на 01.01.2010 года увеличился на указанную сумму. Остатки неиспользованных проверяемыми муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов на общую сумму 91822,3 тыс.руб. возвращены в доход окружного бюджета в 2011 году в установленном порядке. На указанную сумму представлено 10 справок управления Федерального казначейства по ЯНАО с перечнем заявок на возврат.
Расходы на подготовку объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период.
В соответствии с установленным Порядком распределение полученной суммы межбюджетной субсидии в разрезе направлений расходов (включая расходы на подготовку объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период) осуществлялось муниципальными образованиями на уровне местного бюджета на основании решений, принятых представительными органами местного самоуправления.
Согласно представленной отчётной информации общий объём финансирования расходов на подготовку объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период в проверяемых муниципальных образованиях составил 413291,4тыс.руб. (2009 – 194892,4 тыс.руб., 2010 – 218399,0 тыс.руб.).
Остатки субсидий, неиспользованных получателями на подготовку объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период на общую сумму 8088,0 тыс.руб., возвращены в доход окружного бюджета в 2011 году в составе общего объема неиспользованных целевых межбюджетных трансфертов (91822,3 тыс.руб.).
Выборочной проверкой установлено, что в отдельных случаях муниципальными образованиями представлялись в Уполномоченный орган только копии отчётов. Так, в декабре 2009 г. копии отчетов об использовании субсидий представлены муниципальным образованием г.Новый Уренгой; в декабре 2010 г. - муниципальными образованиями г.Лабытнанги, г.Новый Уренгой; Шурышкарский район.
В нарушение п.2.5. Порядка предоставления субсидий отсутствуют заверенные выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований об утверждении и корректировке в местном бюджете лимитов бюджетных обязательств на финансирование указанных расходов в 2009 -2010 годах.
В 2010 году отдельными получателями субсидий не соблюдался порядок расходования межбюджетных трансфертов, установленный нормами Порядка (пп.1.9.3, 3.3.1.). Так, муниципальными образованиями г.Салехард, г.Ноябрьск, Шурышкарский район не были представлены программы капитального ремонта и повышения эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса.
Департаментом проведены выездные проверки целевого использования выделенных субсидий в трех муниципальных образованиях - Приуральский район, Ямальский район, Тазовский район.
Финансовых нарушений и фактов нецелевого использования средств субсидий из окружного бюджета в проверяемом муниципальном образовании - Тазовский район проверкой не установлено.
